上班扫描指纹、有问题远程视频对话……这种在高档写字楼内上演的场景，东莞建筑工地也同样如此，记者从市安委会获悉，岁末以来，市住建局认真学习贯彻市委市政府主要领导重要批示精神，把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，自今年10月1日起至今，市住建局在工地现场推行“实名制”已两月有余，目前已对全市700多项在建工程项目的管理人员进行了信息采集和录入工作。

　　东莞正在建设数字化工地平台

　　为保证在建工程施工安全，杜绝年末安全生产事故发生，市住建局在全市范围开展2013年第四季度在建工程质量安全大检查，主要以项目相关单位自查、镇街(园)规划建设办(局)建设工程质量安全监督机构检查、市质安监站抽查的方式，检查组共随机抽查全市94个在建房屋建筑、市政基础设施工程和轨道交通工程。

　　对不符合要求的在建工程签发执法文书，并按《广东省住房和城乡建设厅建设工程安全生产管理办法》和《东莞市建设工程企业不良行为记分标准》对相关责任单位及责任人进行扣分处理；情节严重的，根据相关规定作行政处罚处理。

　　市住建局相关负责人介绍说，东莞推行的“工地实名制”这一举措应该是在全国首创，至少在广东省内没有别的地方实施过，并且东莞正在建设数字化工地平台，届时将启用。

　　联动扣分机制提升质量安全

　　工程质量安全一直是市民关注的重点。其实在几年前，东莞就已经对工地现场施工安全进行实时监控，但仍然会有一些违法分包、转包或是挂靠的行为。

　　“按正常来说，监理人员要固定在一个工地，不能到处挂名，实际却不在现场，这样就相当于这一职位形同虚设。”市住建局相关负责人说，监理人员到不到位对于工程质量安全有很大影响，为了打击这一现象，东莞独创了“工地实名制”这一举措。

　　市住建局相关负责人所说的“工地实名制”，是用指纹管理机通过指纹采集仪、摄像头及互联网将指纹和图像信息传送到服务器，再由市住建局在终端电脑进行考勤。

　　市住建局相关工作人员告诉记者，数据上传并统计完后，将在建工程项目实名制管理人员出勤率及到位情况与企业信用分值挂钩，如果在建项目施工或监理管理人员出勤率全部达标的给予加分，出勤率不达标对企业及个人进行相应的扣分，出勤率越低的扣分越多，这样来保证工地安全。

　　“上次有一家企业被扣了20分时给我打电话求情，这种情况没有任何情面可讲。”市住建局相关负责人说，就是要通过联动扣分机制促使企业管理人员落实到位，从而促进现场质量安全管理。他认为，“工地实名制”能从源头有效监管工程质量，目前在建工程施工、监理等单位管理人员在岗率大大提高。“我们这次正在进行的第四季度全市在建工程质量安全大检查中，也针对实名制管理制度落实情况进行检查。”

　　操作工人先验身份再开工

　　对于工程质量，市民最为关注的莫过于前段时间发生的“R2线塔吊事件”。对于这一事件，市住建局相关负责人说，总体来说东莞发生“R2线塔吊”这样的事故非常少。该事故中出问题的那台塔吊是流动式的设备，主要是操作员失误所致。由于国家规范要求塔吊停靠坡度不能大于1度，但涉事塔吊当时停在了4.9度的斜坡上，所以产生中心偏移导致了塔吊倾斜事故。

　　“问题肯定有，我们都会及时改正。”市住建局相关负责人说，目前该局加强了对移动式设备的监管，也与市质监局进行沟通协调加大力度监管移动式设备，另外，经常会关注外地一些相关工程事故，根据相关事故情况马上总结经验并尽量避免这类问题产生，“有许多新课题需要我们去研究和学习。”

　　“我们现在还在打造数字化工地平台，比如塔吊上装‘黑匣子’，会自动测出塔吊有没有超标等这类。”市住建局相关负责人说，其实“实名制”管理中录入指纹这也是数字化管理举措之一，为了提升工程质量，目前市住建局正建设数字化工地平台，届时施工工地人员操作或验虹膜，操作的工人都需要通过设备上安装的虹膜检测，检测操作者有没有执照或者执照是否在有效期内，只有通过检测后操作者才能够开动工地的设备。

　　严厉打击工程项目挂靠转包

　　通过在我市推行在建工程项目现场管理人员实名制管理制度及已于2007年开始实施的建筑工地视频监控制度，对解决建设领域存在的突出问题做了有益探索。

　　“实名制监管促进施工现场管理人员到岗履职，将工程质量安全切实落实到参建企业的个人后，我市在建工程施工、监理等单位管理人员在岗率大大提高。”市住建局副局长说。

　　而这一制度尤其对工程项目企业挂靠、违法分包和转包等违法违规行为起到了很好的防范。这样既能预防建筑业工程纠纷，也能从源头上提升工程质量、安全管理，倡导诚信、守法建设工程，不断促进建筑业和谐健康发展，维护社会稳定的目的。

 

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